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从起草开始,天心营商环境30条经历了什么?
作者:暮云经开区    时间:2019-03-15  点击:  [打印]  [ 关闭 ]

 红网时刻记者 李楠 长沙报道

优化营商环境就是解放生产力。

近日,国务院办公厅印发《williamhill吧 在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》,强调要保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件过程中,要充分听取企业和行业协会商会意见。

将指针拨回到2月11日,新年上班第一天,长沙市天心区召开营商环境优化暨项目建设推进大会,并发布了《天心区“营商环境优化年”实施方案》(下称“营商环境30条”)。一个多月来,营商环境30条受到了不少企业的点赞。

例如,三只熊冰雪王国送锦旗感谢政府高效行政审批,天心文化(广告)产业园更换49座接驳大巴获园区企业员工点赞。

天心营商环境30条为何频获企业点赞?近日,记者采访了天心区委、区政府相关负责人,以及相关单位负责人,探寻这背后的秘密。

明确要求

要有创新性,更要能够落地

“去年12月底,区委、区政府就开始谋划‘营商环境优化年’方案制定的事情,1月初的时候,天心区优化办接到制定方案的任务,很快就拟定了一个初稿。”天心区优化办主任吴波勇回忆说:“但后来在谈论的时候,很多人认为没有突出天心的特色,不能让企业有实实在在的获得感,于是初稿就被否决了。”

“要比‘营商10条’更有针对性、创新性,要更能够落地。”这是当时天心区委、区政府对方案提出的要求。此时,天心区委、区政府相关负责人做了一个决定:加大征求企业意见和建议的范围,增加牵头单位参与方案制定,进一步拉大起草单位的格局,做出切实可行的方案。

随后,天心区委、区政府多次组织区政法委、经信局、统战部、金融办、商务局、工商分局等20多个部门、单位,以及人大代表、政协委员和企业代表参与讨论、提意见、修改。

“有一天,光讨论会就开了3次,上午11点一次,下午5点一次,晚上8点又开了一次,一直到凌晨。”吴波勇介绍,在讨论过程中,一部分人提出参考国内外一些城市的做法,而为了让方案更符合天心区的实际情况,相关单位人员经常通宵研究这些政策。

对于这种加班,所有人都没有抱怨。天心区经信局局长秦超说:“腊月二十六那天,我们向企业代表、人大代表和政协委员问计、审稿,从晚上8点一直到11点多,当时区领导在会上表示了歉意,但大家都表示这是真心为企业办事,即使加班也很开心。”

条例详实

方案条条是“干货”

“那时候是区领导带队,对企业进行走访、调研,并通过召开座谈会以及网上征求意见的方式,来收集大家的建议。” 回想起征求意见的过程,天心区委常委、统战部长刘向仍记忆犹新,他说:“大概收集了100多位企业家的意见。”

此外,在研讨会上,各个部门也结合在工作中遇到的问题提出了建议。吴波勇介绍,当时商务局相关人员提到,有企业在落户注册时,由于企业名称中含有其他城市名,被告知不能在天心区注册,而该企业在其他城市则可以注册。因此,该部门建议对新入驻企业应参照先例进行协调办理。

在金融企业的座谈会上,有企业表示,许多小微企业有贷款需求,但信贷审批权限手续复杂,同时金融机构担心存在风险,建议对信用等级高的企业进行担保,解决企业融资难题。

“探索建立区域信贷‘白名单’制度”“建立工商注册‘凡有先例皆可为’制度”“企业注册登记2个工作日内完成”……此前一条条的建议,都在营商环境30条中得到了落实。

而条例中的“数字”,其背后都有一个故事。吴波勇介绍,在大力扶持企业上市一条中,最初的方案只是笼统写了对上市后备企业实施资金奖补。在会上讨论时,区领导要求必须明确奖补金额,数字要“实”,于是,区金融办后来加上并明确了各类企业,在各个阶段的奖补金额。

方案经过多次的讨论、修改,相关单位参与人员也记不清究竟改了多少版本。直到2月3日,除夕前一天的营商环境30条讨论会上,方案通过表决。吴波勇表示,最初的方案和最终的方案有着“天壤之别”。

“方案很有针对性,条条都是‘干货’,每一条都能够落地执行。”天心营商环境30条发布当日,多位企业家发出这样的感慨。

掷地有声

像兑现军令状一样兑现政府承诺

天心营商环境30条发布当天,天心区委书记朱东铁表示,要像呵护眼睛一样呵护营商环境,要像善待亲人一样善待辖区企业,要像兑现军令状一样兑现政府承诺。

企业对天心营商环境30条翘首以盼。湖南长沙阳环科技实业有限公司董事长刘琴通过大会直播,看到了“请您来找茬(0731-85812345)”热线电话,大会一结束,他就拨通了热线电话。“电话便民、方便,当时我打电话咨询股权变更办理的问题,接线员对我的问题进行了解答。” 刘琴介绍,一个多小时后,他又收到了专业人士的回电,对咨询的问题进行了详细的解答。区经信局相关负责人介绍,目前已接到15通咨询电话,相关部门都对企业反映的问题进行了即时收集、及时交办。接下来将根据实际情况开设“政策超市”,定期更新、印制各级惠企政策“一本通”,提供政策兑现“一站式”办理服务。

营商环境30条发布第二天,天心区委、区政府就组织召开优化营商环境30条责任分解工作部署会,对每一具体事项进行详细分解和部署,明确了牵头单位和责任单位以及政策全面落地的时间表,将责任压实到人。同时,各个街道相关负责人也将营商环境30条送至辖区企业。

两天后,天心区政法委组织区公安局、法院、检察院、司法局召开座谈会,要求拿出落实营商环境30条的具体方案,并建立相应工作机制,每月进行通报。

3月1日,天心区政府举行“区长企业接待日”活动,现场解决企业发展难题。

……

企业注册登记实现2个工作日内完成、组织招聘会帮助企业解决用工难题、非公有制经济领域维权联席会议机制报送签发……随着时间的推进,营商环境30条内容正稳步推进。

天心区委副书记、区长黄滔说:“希望通过‘营商环境30条’的兑现落实,在天心区实现‘最方便’‘最赚钱’‘最安全’‘最亲清’的一流营商环境,让天心区成为企业开心发展的福地。”

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